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2017/12/3 10:01:45 | 人气: 23

空军（USAF）提供空中和空间域的军事优势，使联合部队投射力量在世界上迅速随时随地。成功的运营计划（OPLAN）的执行依赖于这项服务能够迅速响应世界各地的突发事件，以保证美国人期望的全球移动和访问自由，并预测我们国家的权力，影响力和影响力。1为了支持和捍卫美国的全球利益以及联合部队，空军着重于五个主要任务：空间和空间优势;情报，监视和侦察（ISR）;机动性和电梯;
全球罢工; 和指挥和控制（C2）。空军已经将2012年防务战略指导（DSG）作为确定投资重点和姿态的框架。由于DSG和财政的限制，空军的目标是成为一支“规模虽小但力量雄厚，力量保持敏捷性，灵活性和随时准备迎接各种突发事件和威胁的力量。“ 2鉴于近期的预算削减，空军将这一特点称为未来服务准备和能力的关键一年：2017财年的预算要求是空军继续恢复“平衡部队”以适应今天的准备状态和10到20年后所需的准备时间的“支点”。然而FY 2017可以简单地表示暂停固碳水平资金的破坏性影响将在2018年财政年度返回3但是，虽然空军的机队有意削减维持能力，但持续削减能力将导致这种能力的丧失：
美国人在60多年的时间里投入了空中力量，以确保战斗从来不公平。但是，今天 - 经过多年的持续运作和一些财政动荡，国家正处于十字路口，其空中力量预期与空中力量的能力之间存在根本的分歧。
有一段时间，空军可以交易一些能力，以保持能力。但是我们已经达到了两个不可分割的地步。失去更多的能力，能力将不复存在。4容量由于过去几年的财政环境受到制约，空军继续优先发展能力。空军的领导层也已经明确表示，将在升降，指挥和控制和第四代战斗机方面实现近期的削减，以确保其三大现代化计划 - F-35A，远程打击轰炸机（LRS -B）和KC-46A保存。5在美国空军现在是其历史上最古老和最小，并作为空中力量的需求持续增加，产能限制能力的问题将继续增长。6不像一些其他的服务，空军并未在后9月11日聚集生长。7 相反，随着年龄较大的飞机退役，F-35等更换计划在新机型上引起连续的延误。从1952 年起，空军的飞机数量一直处于不断下降的趋势。8空军官员在2016年作证说：到1992年，空军每年平均采购200架战斗机。在二十五年以后，削减现代化导致每年少于平均25架战斗机的采购。总之，美国和我们的对手之间的技术和能力差距正在快速地结束。由于持续的预算压力，预计这种能力下降将继续。根据BCA管理的支出上限，空军将缩减至39个现役战斗机中队，其中10个战斗机编号只有26个。11这与“沙漠风暴行动”（1991年）期间空军70名现役战斗机中队相去甚远。1根据2011年空军的评估，这个指数评估了空军的战术飞机机队，要求有1,200架战斗机执行双MRC战略。13最近，该服务承认可以通过承担更多风险来减少100架战斗机的需求。14中的5,456载人和无人飞机美国空军的库存，1303是战士，其中1159的15是作战编码的飞机（不涉及操作测试，评估或替换飞行员的培训）。持续的经费限制将加深战斗人员和准备状态的不足，降低重要的空中作战以及作战测试和训练方面的专业知识。16能力
2011年“预算控制法案”和其他预算限制带来的资金减少迫使空军优先考虑未来的能力。这一战略的核心是发展和维持一支能够战胜由中国和俄罗斯这样的顶级潜在对手发展的先进战斗机和地对空导弹系统的能力。空军在当前的预算环境中能够维持这一技术优势的唯一途径就是减少其飞机机队逐渐过时。航空器的能力状态不仅包括先进技术的结合，还包括清单的总体健康状况。大多数飞机按照年度飞行小时的程序设定了20到30年的飞行寿命。机身随着时间的弯曲和弯曲产生可预见的应力水平和金属疲劳。空军飞机的平均年龄是27岁，有些舰队，如B-52轰炸机，年龄要大得多。17虽然使用寿命延长计划可以延长机身的使用寿命，但其过时的系统维护成本却日益昂贵。增加的费用消耗可用的资金，并减少可用于现代化投资的数量，这对确保未来的能力至关重要。F-15C机队的平均使用年限超过32年，剩余使用寿命还不到10％。19同样的机队占美国空军 42％的空中优势平台。20 F-16C舰队平均年龄为25岁21，服役期已经用完了其预期寿??命的近80％。KC-135占空军油轮的87％，平均年龄超过54岁。22
空军的ISR和提升能力在影响能力和容量的特定领域面临类似的问题。空军的ISR飞机中大部分（482架中的339架）现在是无人机，其中23架是相对年轻，购??买，运营和维护成本较低的。24 RQ-4“全球鹰”肯定是这些平台中最可靠的一种，但是总重的限制限制了它可以携带的传感器的数量，而作战人员仍然需要U-2的能力。平均）33岁。25E-8联合监视目标攻击雷达系统（Joint-STARS）和RC-135铆接联合是ISR的关键平台，每个平台都建在波音707平台上，最后一个是1979年建造的。空军舰队由于与飞机的年龄和飞行小时有关的挑战而面临风险，舰队需要现代化。一项服务在现代化方面的投资确保未来的能力保持健康。投资计划的目的不仅在于获得足够的资金来满足当前的能力需求，而且还要利用先进的技术来提升未来的能力。在2016财政年度，空军制定了预算，以保留三个最重要的并购重点：F-35A联合攻击战斗机，KC-46A飞马加油机和远程打击轰炸机。26
空军的首要任务仍然是F-35A。这是下一代战斗机计划取代所有遗留的A-10，F-15和F-16飞机。空军的记录方案是1763架飞机，取代目前库存的所有F-16，所有A-10和可能的所有F-15飞机。空军没有明确说明购买1,763架F-35的理由，以取代目前库存中的1303架战机，27这引起了人们的猜测，他们可能部分抵消了国防部削减空军原计划购买750架F -22As 28至187只记录的最终方案29
现役空军目前拥有268架F-15C，当F-15C最终退役时，有人担心什么平台将填补这个空白。即使有了他们的优秀技术，159架战斗编码的F-22A也将难以满足单一重大区域应急（MRC）战时对空中优势战机的需求。30 F-22A是世界上最主要的空对空战斗机，旨在承担空军的空中优势任务，但是只有计划中的187架750架，这对F-22社区来说是一个挑战性的负担。进行自己的。F-35A的多用途设计有利于空对地飞行任务，但其第五代系统很好地延伸到了空对空作战中，31这将允许它在许多情况下增加F-22A。32由于F-22的改装 - 对162架飞机进行结构改造的组合，以满足其服役寿命 - 已经预计将持续到2021年，一年之内满足对战斗机的作战需求将进一步紧张晚于之前的预测。33由于改装，目前只有62％（169架）的F-22A任务舰队可用。34就像F-35B和F-35C（分别是海军陆战队和海军变种）一样，F-35A经历了一系列问题，包括技术和生产延迟，成本超支和预算削减导致的购买减少。因此，初始运行能力（IOC）日期从2013年推到2016年。这个系统系统在很大程度上依赖于软件，而目前的3I版本（IOC软件）提供了大约百分之八十九的提供全面战斗所需的代码能力。预计将提供全面运营能力（FOC）的软件3F将于2017年中期投入使用，比计划时间晚半年。35考虑到F-35A将要取代的飞机的年龄，“闪电II”计划中的每一个失误都必然会影响到美国的作战能力。美国空军的第二个重中之重就是KC-46A空中加油加油机。空军已经表示，更换KC-135（现在已经有50多年历史）“仍然是空军三大采购重点之一。” 36虽然KC-46经历了一系列的延误，但在8月达到了里程碑2016年实现了低利率初始生产。37空军授予19初始飞机合同在2016年8月38向179飞机记录的飞马的计划。目前，该系统将取代目前391架飞机的油轮库存量的一半。目前的计划要求到2020年财年交付70架飞机的39
从收购的角度来看，美国空军的第三个重点是B-21轰炸机，以前称为远程打击轰炸机。在美国空军授予诺斯罗普·格鲁门公司的B-21建造合同工程和制造发展（EMD）阶段，其中包括相关的培训和支持系统和初始生产批次。B-21是该役的下一代深入打击平台，打算在20世纪20年代中期开始更换共计119架B-52战斗机和B-1B战斗机。40空军有20架B-2，显然将留在舰队，平均年龄21岁。仍处于发展阶段的B-21将构成空军穿越最先进的防空系统捍卫的高度争议的环境的能力。41
目前的采购计划包括购买100架新轰炸机，平均每架飞机损失5.64亿美元。42对这一计划的一个潜在的未来值得关注的是，随着100的机身B-21的购买，空军的轰炸机机群将下降159飞机120架。43空军的能力战略是受到维持阿富汗，伊拉克和叙利亚持续作战行动的要求的阻碍。在预算有限的环境中，需要继续进行这些持续的努力，同时现代化过时的在有争议的环境中运行的飞机机队意味着资金必须从其他地区撤出，对准备状态产生不利影响。
准备就绪空军现役军事司令斯科特·韦斯特少将2016年7月向众议院武装部队委员会作证，
空军必须准备好进行全面的频谱作战。这包括继续进行核威慑行动，继续支持反恐行动，并准备与近邻竞争对手发生潜在的冲突。虽然我们能够进行核威慑的行动，并支持CT作战，但针对近对手的作战行动需要大量的训练。总而言之，在空军小型化，老旧化，任重道远的时代，我们的战备状态是不平衡的。44
空军准备依赖武器系统的可用性（维持）; 训练; 战时准备材料（WRM）; 设备; 和安装。45虽然四者中的每一个都很重要，但武器系统维持和水资源管理是最关键的。资金减少，加上中东地区连续13年的空中运动，对飞机，飞行员和维修人员的可用性造成了重大损失。军火的使用速度比他们可以取代的要快。提供对抗，直接攻击和穿甲弹的空对地武器缺乏目前的库存目标[ 46]，同时空对空武器短缺可能导致获得和维持空中所需的时间增加在未来的环境中的优势，47特别高度争议的。据空军介绍，自2003年以来，战备状态一直在下降.2013财年飞行小时减少了18％，36个现役作战编队（50％）中有18个暂时停摆。48 2014年度，空军在2013财年优先筹备资金，但未能完全弥补削减，准备不足的情况持续到2016财年。零部件库存短缺和飞机维修人员（维修人员）49短缺飞行时间，以至于一度平均每年超过200小时的战斗机飞行员在2014年挣扎了120小时。50 2015年，平均飞行时间增加到150小时通过作战部署，其中绝大多数战斗机飞行员的时间是在伊拉克，阿富汗和叙利亚上空巡逻或游荡（持有），而在这些地方几乎没有任何架次实际上要求就业和不受训练。当他们回国时，那些同样的飞行员平均每周平均少于一架次。为此，在20世纪80年代和90年代，对“全频谱”空军战斗机飞行员的要求，平均每年200小时，或大约四个小时（或架次）。所有这些时间都花在驾驶舱进行与战斗相关的任务（除了在等待行动呼吁的圈子中飞行之外）。这一飞行数量的飞行员不仅能够熟练掌握各种关键的空对地和空对空作战行动，包括低空机动，还能随着时间的推移提高这些技能。每周三小时（每年150小时），飞行员可能能够维持最低程度的熟练程度，但空军通常会考虑一个经验不足的飞行员（飞行时间少于500小时）不可部署用于作战行动。每周两小时（或两架次）或更少（每年100小时），飞行员的技能急剧下降。现在大多数飞行员每年的飞行时间都在150小时以内，很难弄清哪个战斗机的50％已经准备好进行全谱战斗了。2015年，空军部署的平民平均为132天，军官平均部署时间为128天52，但由于只有少数空军人员实际部署，这一平均数字被歪曲了。事实上，空军人员总数的13.3％（64.55万）被部署到2015年的应急行动和演习中，意味着一小部分部队承担了战斗部署的大部分工作。53连续十三年的部署已经付出了代价。空军现在缺少4000名维修人员和700名飞行员。54 虽然该服务可能会制定一个计划，以填补维修和试点的方坯，但要花费数年的时间才能重获失去的人才。在空军参谋长的确认听证会上，戴维·高德尔费恩将军表示，在目前的准备状态下，空军不可能为重大的OPLAN突发事件制定增援能力，并且准备好战斗力来满足全球的需求。为了应付这些突发事件，空军必须有80％以上的战斗力全面准备就绪。不到50％的战斗单位在这个水平上，而空军可以增援部队以满足作战指挥官的要求，而他们缺乏准备就会影响到它执行所有指定的任务基本任务的能力。55它还将使那些飞行员处于危险之中。空军已经表示，它缺乏在不降低能力的情况下吸收更多人力的能力。如果要求的不断提高，空军“将不得不对任务的优先事项做出困难的决定，并全线覆盖稀。” 56即使有足够的资金，从目前状态恢复将需要很长时间不小的金额。例如，一个单位放下60天会导致退化（不适合战斗）单位。要使单位恢复到所需的熟练水平需要六个月到一年的时间。57一般Goldfein解释说：“底线是，当空军不飞，准备在整个企业萎缩与不能用了失去它的时候被逆转的影响。” 58空军的2017年财政年度预算报告试图通过对2023年的打击能力，能力之间的平衡，并准备与实现全谱准备目标59得分美国空军
能力得分：强美国空军作战力量的关键要素之一是其战斗机队。为应对二战以来的重大作战行动，空军平均每个战斗机中队配备了18架飞机，平均部署了28个战斗机中队。这相当于要求500架活动部件战斗机执行一个MRC。根据政府对战斗机，中队或机翼的评估文件，平均需要55个中队（990架飞机）才能使用两个具有MRC能力的部队（为了简化数目，凑成1000架战斗机）。这个指数 在考虑部署的可用性和在任何时候雇用100％的战斗人员的风险时，需要有1200架活跃的战斗机来占据20％的必要储备。双MRC级别： 1200架战斗机。实际2016级别： 1,159架战斗机。60
根据至少拥有IOC的作战编码的战斗机/攻击平台的纯数量，美国空军目前仅略低于两个MRC基准。但是，这个数字应该注意一些警告。F-35将成为一个非常先进和有能力的多用途平台，但迄今为止进入美国空军的75架飞机只接近国际奥委会，还没有实现许多能够构成全频谱准备的能力。虽然1159的数字通常会产生一个“非常强大”的容量水平，但是飞机要求飞行员驾驶它们并且维护人员发射，恢复和修理它们。由于战斗机飞行员短缺700人，维修人员缺乏4000人，空军满足战时驾驶舱或足够维修人员的战时配员要求，能够迅速维修，加油和重装飞机以满足战时出动要求已经明显减少。这些因素以及缺乏足够备件供应的资金，使得2016年指数 “非常强劲”的就业能力下降到2017年 “强劲” 指数评估。能力分数：边际空军的能力得分是“边缘的”，这是“现代化规模”中的“强”，“装备时代”和“现代化计划的健康”的“边际”，而“能力”设备“。这些分数与2016年指数的评估没有变化。然而，继续关注F-35计划在有效替代旧飞机方面的进展，可能导致美国空军未来几年的能力得分下降。准备分数：边际空军在2017年指数中准备就绪的“边际” ，与2016年指数相同。这主要是基于空军的报告，其空中作战力量的50％在2016年遇到了全谱准备要求61空军应做好快速响应的紧急危机，保持其作战空中力量的充分准备，但自2003年以来一直处于退化准备状态，实施BCA预算削减2013财年只会加剧这个问题。与其他服务类似，空军在2015财年预算中弥补了一些准备就绪的不足，但由于准备情况评估较差，需要进一步改进。空军现在的飞行员和维修人员的赤字也是非常麻烦的指标。他们会立即给服务带来压力，如果不能扭转的话，可能会导致未来面对更广泛的应对挑战。整体美国空军得分：边际空军整体得分为“边际”。这是“强”的能力得分，“边际能力得分”和“边际成绩”的未加权平均值，虽然总得分与前一年保持一致，但是飞行员和维修人员的累积性短缺已经开始影响空军产生战时需要的战斗力的能力。军工装备设计，军工设备设计。